Señalando, en términos generales, los principios y criterios jurisprudenciales que la Contraloría General de la República ha fijado sobre el particular.
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Ord DGOP N° 232/2023 - Instruye en relación al reconocimiento y pago de obras, servicios o sus modificaciones, no regularizadas.
De acuerdo a la circular DCyF N° 3/2021, se establecen los requisitos que deben cumplir las órdenes de pago a través de las que se reconoce y dispone el pago de servicios u obras, que no han cumplido con los requerimientos que la normativa determina para ser incorporadas a un contrato u obras/servicios prestados o ejecutados sin amparo contractual alguno.
CIRCULAR DCyF N°8/2023 Actualiza Manual de Contratos y Deja sin efecto Circular DCyF N°16/2013
Mediante la presente Circular se da a conocer el Manual de Contratos actualizado. El Manual incluye aspectos normativos relacionados tanto con contratos de obras como de consultorías, además de procedimientos administrativos para la generación y modificación de los contratos, entre otras materias relacionadas.
N° Proceso: 16781406
Ord. DGOP N° 209/2022 - Solicita gestiones a fin de incorporar sistema de reajuste y anticipo en procesos de contratación de iniciativas de inversión.
Mediante el presente y con la finalidad de fomentar la participación de empresas en los procesos de licitación, la Dirección de Arquitectura ha incorporado medidas como el sistema de reajuste y el mecanismo de anticipo. De esta manera, se instruye a las Direcciones regionales realizar las gestiones correspondientes para incorporar estas medidas desde las etapas tempranas del proyecto.
N° Proceso: 16045547
Ord. DA N°1473 /2021 - Informa e instruye formato tipo: Informe favorable para modificaciones de contrato de obra.
Con el objetivo de unificar el informe con el cual el inspector fiscal de obra, da inicio a las modificaciones de contrato de obras, se remite e instruye aplicación a partir del 2022, a las Direcciones Regionales y Unidades del Nivel Central, formato tipo de “Informe favorable para modificaciones de contrato de obra –v 1.0 Dic 2021”
N° Proceso : 15596592
Ord. D.A. N° 1431/2021- Reemplaza el Ord. D.A. N°1304/2020 e instruye el uso Planilla de aplicación de Reglamento de Montos de Contratos de Obra Pública y Controles de Legalidad en Contraloría General de la República.
La Dirección Nacional de Arquitectura, mediante el presente viene a reemplazar las indicaciones del Ord. DA N°1304 de 18.12.2020 por las que se describen a continuación. Se instruye el uso del documento “Planilla de aplicación de Reglamento de Montos de Contratos de Obra Pública y Controles de Legalidad en Contraloría General de la República”- v1.0, herramienta que tiene como objetivo cumplir y agilizar los procesos administrativos que dispone el Reglamento de Montos de Contratos de Obras Públicas, DS MOP N° 1093/2003, así como los controles de legalidad exigidos por la Contraloría General de la República, mediante la Resolución CGR N°7 de 26.03.2019 y la Resolución CGR N°16 de 30.11.2020.
Ord. DA N° 1073/2020 - Comunica modificaciones realizadas a DS MOP N° 1093/2003 y DS MOP N° 75/2004.
Mediante el presente se comunican modificaciones realizadas al DS MOP N°74/2020 y DS MOP N°91/2020. Las modificaciones realizadas corresponden al Reglamento de Montos y al Reglamento para Contratos de Obras Públicas
Proceso N° 14344966
Ord. DA N° 307/2020 - Instruye aplicación de la Resolución DGOP N° 01 de 10.01.2020, que modifica la Resolución N° 258/2009, en materia de Gestión de Calidad para Contratos de Obra Pública.
Mediante el presente y reiterando las instrucciones del Ord. DGOP N° 143/2020 se instruye la aplicación de la Res. DGOP N° 01/2020 la cual modifica la Res. DGOP N° 258/2009. Asimismo se detallan las modificaciones de las bases administrativas, anexos complementarios y las exigencias para los contratos de la Dirección de Arquitectura.
Proceso N° 13907153
Ord. DA N° 289/2020 - Difusión y toma de conocimiento de Reglamento Especial de Contratistas y Subcontratistas de contratos de la DGOP aprobado por Res Ex DGOP N° 72 de fecha 27.01.2020.
Mediante el presente se difunde y solicita aplicar el "Reglamento Especial de Contratistas y Subcontratistas de contratos de la DGOP", aprobado mediante la Res Ex DGOP N° 72/2020. Asimismo, se adjunta en el presente dicho instrumento.
Proceso N° 13901382
Presentación sobre Modificación de Contratos de Obra - Octubre 2019
Instructivo de procedimiento Ord. DA N° 1241 del 08 de octubre de 2019. Se presentan los requisitos y límites para modificar los contratos de obra.
Ord D.A. N° 1241/2019 - Instruye sobre aplicación de las facultades y atribuciones del Servicio para modificar los contratos regidos por el DS MOP N° 75 de 2004.
Con el objeto de uniformar la interpretación respecto de las facultades y atribuciones del Servicio para proceder a modificar los contratos regidos por el DS N° 75 de 2004, Reglamento para Contratos de Obra Pública, se instruyen las siguientes disposiciones.
Ord D.A. N° 1241/2019:
Formato Tabla de Control de Modificaciones de Contrato:
N° Proceso: 13456703
Ord D.A. N° 1241/2019:
Formato Tabla de Control de Modificaciones de Contrato:
N° Proceso: 13456703
Ord D.A. N° 1275/2018 - Instruye sobre comunicaciones a la Dirección de Contabilidad y Finanzas MOP.
Con relación al proceso de ejecución de Contratos de Obra y Consultaría que cuentan con financiamiento total o parcial del Ministerio de Obras Públicas, se ha detectado que los diversos Actos Administrativos que se dictan durante su desarrollo no son comunicados a la Dirección de Contabilidad y Finanzas.
En razón de lo anterior, es que se instruye que en aquellos contratos que cuenten con el financiamiento sectorial reseñado, todos los actos administrativos relativos a dichos contratos, como son la resoluciones de adjudicación, modificación, devolución de retenciones, liquidación final y en general todas aquellas que tengan efectos en el desarrollo del mismo, sean comunicadas a la Dirección de Contabilidad y Finanzas para su conocimiento y trámites que pudieren proceder.
N° Proceso: 12374974
N° Proceso: 12374974
Ord. DGOP N° 806/2018 - Tramitación de modificaciones de contratos sin carta del contratista renunciando a indemnizaciones
En relación con la tramitación de modificaciones de de contratos de ejecución de obras regidos por el Reglamento de Contratos de Obras Públicas (D 75/2004), se hace presente que no será indispensable contar con la carta del contratista en la que renuncie a indemnizaciones, por tratarse de derechos estipulados en la norma pertinente.
Proceso: 12289083
Ord. DA N° 462/2017 - Instruye sobre acreditaciones requeridas para garantizar la calidad de las obras
A raíz de los resultados de fiscalizaciones efectuadas por la Contraloría General de la República a obras ejecutadas por la Dirección de Arquitectura, se reitera la obligación de que en toda modificación de contrato se cuente con la acreditación del cumplimiento de las exigencias técnicas de los elementos que se vayan a incorporar a la obra, mediante los respectivos ensayos de laboratorio o los medios que resulten pertinentes o idóneos.
Proceso: 10826897
Resolución DGOP N° 750/2017 - Aprueba directiva sobre subcontratación
Luego de efectuado un análisis de la normativa atingente a la subcontratación, en conjunto con la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas, la DGOP ha estimado pertinente emitir una directiva cuyo objeto es orientar y establecer pautas a seguir respecto de la aplicación de estas normativas en los procedimientos de contratación de Obras.
N° Proceso. 10696727
N° Proceso. 10696727
Ord. D.A. N° 106/2017 - Imparte instrucciones para mejorar el control de cronograma en los proyectos y contratos a cargo de la Dirección de Arquitectura.
Oficio de la Dirección Nacional que instruye a los Directores Regionales que en los proyectos de mayor envergadura y complejidad, deberán implementar acciones para el efectivo control del cronograma del proyecto considerando todas las actividades, etapas y contratos, propios y de terceros, que concurren en el desarrollo del mismo durante todo el ciclo de vida del proyecto, o a lo menos, durante la etapa (diseño u obra) a que se refiera el convenio mandato.
N° Proceso: 10601453
N° Proceso: 10601453
Estudio sobre observaciones y recomendaciones en la ejecución de contratos de obra pública.- Contraloría General de la República
El objetivo del presente estudio, elaborado por la División de Infraestructura y Regulación de la CGR, es identificar las principales anomalías que afectan la ejecución de los contratos de obra pública, sus tendencias, orígenes, casos significativos y recomendaciones, sobre la base de las fiscalizaciones realizadas por la Contraloría General de la República, entre los años 2012 y 2015, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
Ord DA N° 591/2016 - Instruye sobre aplicación de formatos homologados - DA MOP
Instructivo de la Dirección Nacional de Arquitectura sobre la aplicación de los formatos tipo de los siguientes actos administrativos que emanan de los servicios del MOP: Adjudicación de obras por licitación; Adjudicación de obras por trato directo o licitación privada; Modificación de contrato de obras; Devolución de retenciones; Liquidación de contratos de obras, reajustes y devolución de garantias.
Asimismo, se adjuntan a continuación el listado de formatos homologados para Consultorias, Contratación y Ejecucion de Obras, a la fecha vigentes en la Dirección Nacional de Arquitectura.
Formatos homologados:
CONSULTORÍAS:
1. Cartilla de antecedentes para el diseño.
2. Datos del contrato de diseño (base vinculada)
3. Planilla de liquidación de diseño
4. Formulario de garantía (FDG)
5. Estados de pago
a. Carátula
b. Anexo 1 para Asesoría Inspección Fiscal de diseño
c. Anexo 1 para trabajos de diseño con Valor Proforma
d. Anexo 1 para trabajos de diseño por etapas
e. Anexo 3: Detalle modificaciones y reajustes del contrato
6. Convenio de Modificación de Contrato
CONTRATACIÓN DE OBRAS:
1. Resolución que aprueba Anexo Complementario.
2. Resolución de adjudicación de obras por licitación.
3. Resolución de adjudicación de obras por trato directo o licitación privada.
4. Resolución de modificación de contrato de obras.
5. Resolución de devolución de retenciones.
6. Resolución de liquidación de contratos de obras, reajustes y devolución de garantias.
EJECUCIÓN DE OBRAS:
1. Listado de antecedentes (base vinculada)
2. Planilla de liquidación
3. Acta de recepción provisional
4. Acta de entrega a explotación
5. Formulario de Garantía
6. Estados de pago:
a. Carátula
b. Anexo 1
c. Anexo 1 para contratos con Valor Proforma
d. Anexo 2: Cálculo de reajuste
e. Anexo 3: Detalle modificaciones y Reajuste
f. Anexo 4: Calculo de Multa
g. Anexo detalle de Mano de Obra
h. Minuta cálculo de reajuste por obras pagadas en exceso
i. Resumen de avance de obra
j. Lista de Chequeo Estado de Pago
1. Cartilla de antecedentes para el diseño.
2. Datos del contrato de diseño (base vinculada)
3. Planilla de liquidación de diseño
4. Formulario de garantía (FDG)
5. Estados de pago
a. Carátula
b. Anexo 1 para Asesoría Inspección Fiscal de diseño
c. Anexo 1 para trabajos de diseño con Valor Proforma
d. Anexo 1 para trabajos de diseño por etapas
e. Anexo 3: Detalle modificaciones y reajustes del contrato
6. Convenio de Modificación de Contrato
CONTRATACIÓN DE OBRAS:
1. Resolución que aprueba Anexo Complementario.
2. Resolución de adjudicación de obras por licitación.
3. Resolución de adjudicación de obras por trato directo o licitación privada.
4. Resolución de modificación de contrato de obras.
5. Resolución de devolución de retenciones.
6. Resolución de liquidación de contratos de obras, reajustes y devolución de garantias.
EJECUCIÓN DE OBRAS:
1. Listado de antecedentes (base vinculada)
2. Planilla de liquidación
3. Acta de recepción provisional
4. Acta de entrega a explotación
5. Formulario de Garantía
6. Estados de pago:
a. Carátula
b. Anexo 1
c. Anexo 1 para contratos con Valor Proforma
d. Anexo 2: Cálculo de reajuste
e. Anexo 3: Detalle modificaciones y Reajuste
f. Anexo 4: Calculo de Multa
g. Anexo detalle de Mano de Obra
h. Minuta cálculo de reajuste por obras pagadas en exceso
i. Resumen de avance de obra
j. Lista de Chequeo Estado de Pago
N° de Proceso: 9112161
Ord. D.A. N° 1041/2015 - sobre modificación de contratos bajo el sistema de pago contra recepción.
Instructivo del Departamento de Procedimientos de la División de Edificación Pública sobre materias relativas a la modificación de contratos bajo el sistema de pago contra recepción.
N° de Proceso: 9289264
N° de Proceso: 9289264
Ord DA N° 1013/2015 - Sobre actos administrativos de contratos y convenios.
Instructivo de la Dirección Nacional de Arquitectura sobre actos administrativos que formalizan modificaciones de contratos y convenios (aumentos de plazo y variaciones de obras).
N° de Proceso: 9263838
N° de Proceso: 9263838
Ord. DA N° 679/2014 - Instruye sobre aplicación de Art. 104 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas
Mediante el presente instructivo se comunica la vigencia del Ord. DGOP N° 861 del 15.07.2014, el cual establece respecto al artículo 104 del DS MOP N° 75/2004 que establece que en contratos a serie de precios unitarios se podrá aumentar las cantidades de obras, incrementando partidas en más de un 30% del valor original contratado. Paraesto
Proceso: 7986136
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